構(gòu)建大旅游格局，是旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段的必然要求，對促進(jìn)河北省旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)新突破意義重大。河北旅游業(yè)發(fā)展要與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級結(jié)合起來，推進(jìn)旅游業(yè)與一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，著力構(gòu)建河北特色大旅游格局。

　　旅游業(yè)擁有改變區(qū)域整體面貌的神奇力量，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用日益凸顯。前不久召開的全省旅游工作推進(jìn)大會，就大力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化、加快建設(shè)旅游強(qiáng)省作出了重要部署，明確提出要構(gòu)建一個大旅游格局。構(gòu)建大旅游格局，是旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段的必然要求，對促進(jìn)河北省旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)新突破意義重大。我們一定要把旅游業(yè)發(fā)展與河北省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級結(jié)合起來，與全面建成小康社會、促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧結(jié)合起來，與改善生態(tài)環(huán)境、擴(kuò)大改革開放結(jié)合起來，推進(jìn)旅游業(yè)與一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，著力構(gòu)建河北特色大旅游格局。

　　樹立大旅游新理念

　　旅游業(yè)綜合性強(qiáng)、帶動面廣，具有很強(qiáng)的拉動力、融合力及催化集成作用。當(dāng)前，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，旅游業(yè)作為新舊動能轉(zhuǎn)換的重要切入點，不僅能創(chuàng)造有效供給，而且通過“旅游+”農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文化、體育、商貿(mào)等，可以形成新業(yè)態(tài)，提升附加值，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；通過“旅游+”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、互聯(lián)網(wǎng)等，可以搭建大平臺，形成新亮點，實現(xiàn)區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動發(fā)展與共興共榮。因此，要牢牢樹立大旅游新理念，把旅游作為拉動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的強(qiáng)大引擎、改善生態(tài)環(huán)境的有力抓手、擴(kuò)大開放的重要平臺、脫貧攻堅的有效途徑，促進(jìn)旅游全域化、產(chǎn)業(yè)化、協(xié)同化發(fā)展。

　　構(gòu)筑旅游產(chǎn)業(yè)新布局

　　對河北來講，應(yīng)以資源為基礎(chǔ)，以市場需求為導(dǎo)向，構(gòu)建“一圈兩帶兩區(qū)多點”的旅游空間布局，形成“山海相連、城鄉(xiāng)交融、全域覆蓋、區(qū)域協(xié)同”的旅游發(fā)展大格局。要做優(yōu)環(huán)首都休閑度假旅游圈，發(fā)展山水休閑避暑、鄉(xiāng)村居住度假、體育運(yùn)動健身、養(yǎng)生養(yǎng)老置業(yè)、商務(wù)會議會展等產(chǎn)品，大力承接首都休閑、度假、休療、康養(yǎng)等功能，構(gòu)建環(huán)首都優(yōu)質(zhì)生活圈、京津居民的“第二家園”。做強(qiáng)燕山—太行山山地休閑度假旅游帶和沿渤海濱海休閑度假旅游帶，將旅游業(yè)作為“兩帶”的主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。著力解決交通瓶頸，加速推進(jìn)觀光旅游升級、休閑度假產(chǎn)品開發(fā)，實現(xiàn)大山區(qū)與大都市的對接；著力提升沿海地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，積極培育游輪游艇、濱海溫泉、康體療養(yǎng)、葡萄酒莊等高端休閑度假項目，吸引京津地區(qū)國際論壇、會議展覽等新型旅游業(yè)態(tài)落地。做大壩上森林草原休閑旅游片區(qū)和華北現(xiàn)代鄉(xiāng)村休閑旅游片區(qū)，建設(shè)風(fēng)景道、綠道，打造系列小鎮(zhèn)。做精各具特色的旅游點，構(gòu)建現(xiàn)代旅游城市體系，創(chuàng)建一批全域旅游示范區(qū)，特別是要大力發(fā)展以美麗鄉(xiāng)村為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村旅游。

　　建設(shè)旅游產(chǎn)品新體系

　　按照全域旅游的要求，打破行政區(qū)劃界限，把功能相近的區(qū)域作為旅游目的地一體化規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營和管理，集中力量打造一批在全國乃至世界有影響的區(qū)域性大景區(qū)品牌，如京西百渡休閑度假區(qū)、秦唐濱海旅游度假區(qū)、壩上草原旅游度假區(qū)等，形成一批河北旅游新地標(biāo)和一批旅游產(chǎn)業(yè)集群。培育品牌產(chǎn)品與線路，在“京畿福地、樂享河北”品牌形象的引領(lǐng)下，突出優(yōu)勢和特色，打造避暑旅游、冰雪旅游、休閑旅游、紅色旅游等品牌產(chǎn)品和錦繡長城、壯美太行、浪漫海濱、冬奧冰雪、草原風(fēng)光等精品線路，構(gòu)建世界級的旅游目的地品牌體系，促進(jìn)我省旅游業(yè)向高端化、國際化邁進(jìn)。

　　優(yōu)化公共服務(wù)新供給

　　圍繞產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)品體系，全面優(yōu)化旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，為構(gòu)建全省大旅游格局提供有力支撐。一是打造“快旅慢游”交通網(wǎng)。在構(gòu)建京津冀“一小時交通圈”的基礎(chǔ)上，著眼建設(shè)世界級旅游目的地，共同構(gòu)建北京、天津、石家莊為樞紐的大區(qū)域?qū)ν饨煌w系，形成世界級航空機(jī)場群、全國高鐵旅游集散中心、區(qū)域高速公路主通道和國際級游輪碼頭；加快打造風(fēng)景道，重點推動千里太行、錦繡長城、浪漫渤海等風(fēng)景道體系建設(shè)。二是構(gòu)建“便捷樂享”服務(wù)網(wǎng)。在全省機(jī)場、高鐵站、公交樞紐、商業(yè)集中區(qū)及高速公路服務(wù)區(qū)、旅游專業(yè)村建設(shè)一批游客中心、咨詢中心，為游客提供旅游咨詢、售票導(dǎo)服、特色餐飲、商品購物、投訴受理等綜合服務(wù)。三是建設(shè)“互聯(lián)互通”智慧旅游網(wǎng)。推動云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術(shù)在旅游產(chǎn)業(yè)的廣泛應(yīng)用。通過優(yōu)化公共服務(wù)供給，提升游客在河北旅游的體驗品質(zhì)。

　　形成產(chǎn)業(yè)促進(jìn)新體制

　　著力強(qiáng)化綜合產(chǎn)業(yè)綜合抓的體制機(jī)制。探索建立放權(quán)于縣（區(qū)、市）、放責(zé)于協(xié)會、放事于市場的行政管理體制機(jī)制和產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體制。在重點旅游市縣按照“產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、資源統(tǒng)籌、發(fā)展協(xié)調(diào)、服務(wù)監(jiān)管”的要求，實現(xiàn)由原來單一部門的行業(yè)管理轉(zhuǎn)為多部門協(xié)調(diào)的綜合管理，構(gòu)建齊抓共管、共同推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制。在一些重點旅游目的地，開展“景區(qū)管委會+鄉(xiāng)村”管理體制改革試點工作，合理劃定轄區(qū)范圍，實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理和運(yùn)營，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)全域、全景和全產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　塑造京津冀旅游協(xié)同新形象

　　樹立京津冀協(xié)同發(fā)展的大局觀念，主動融入京津，推進(jìn)京津冀基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)對接；主動服務(wù)京津，以滿足京津休閑度假需求為主導(dǎo)，構(gòu)建完整的旅游產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)分工體系；主動借力京津，引進(jìn)京津高端優(yōu)勢企業(yè)、人才、技術(shù)、品牌等，在共贏發(fā)展中增強(qiáng)實力、縮小差距，實現(xiàn)旅游品牌形象、產(chǎn)品開發(fā)、市場營銷、旅游交通、公共服務(wù)、旅游監(jiān)管、規(guī)劃布局、協(xié)調(diào)機(jī)制一體化，共同構(gòu)建世界級旅游目的地。

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