近日，《湖北省社會(huì)信用信息管理?xiàng)l例》通過(guò)，將于7月1日起施行。據(jù)悉，這是全國(guó)首部社會(huì)信用信息管理地方性法規(guī)。條例規(guī)定，未經(jīng)依法確認(rèn)的公共事業(yè)及物業(yè)管理欠費(fèi)信息不得作為實(shí)施聯(lián)合懲戒的依據(jù)。

“未經(jīng)依法確認(rèn)的公共事業(yè)及物業(yè)管理欠費(fèi)信息不得作為實(shí)施聯(lián)合懲戒的依據(jù)”，這條信息看上去好像不起眼，實(shí)際上卻大有意味。正所謂，一個(gè)巴掌拍不響。在大多數(shù)情況下，物業(yè)公司處于強(qiáng)勢(shì)地位，享有物業(yè)價(jià)格的“定價(jià)權(quán)”，服務(wù)質(zhì)量的“自我解釋權(quán)”，而業(yè)主則處于明顯的弱勢(shì)地位，弱勢(shì)的業(yè)主不按時(shí)繳納物業(yè)費(fèi)，往往事出有因，很難說(shuō)完全是業(yè)主一方的錯(cuò)誤。所以，“欠繳物業(yè)費(fèi)被錄入個(gè)人信用檔案”條款，難免被認(rèn)為存在偏袒物業(yè)而有欺負(fù)業(yè)主之嫌。從《湖北省社會(huì)信用信息管理?xiàng)l例》中可以看見(jiàn)，欠物業(yè)費(fèi)，將面臨“失信”懲罰。單單從字面上理解，盡管有“依法確認(rèn)”這個(gè)前提條件，但這該作何理解？也就是說(shuō)，到底是一經(jīng)確認(rèn)，即成為實(shí)施聯(lián)合懲戒的依據(jù)，還是基于業(yè)主拒不執(zhí)行生效判決或裁決的情況下，才確認(rèn)啟動(dòng)聯(lián)合懲戒？似乎還存在著一定的商討余地。如果非要把欠物業(yè)費(fèi)和“失信”懲戒掛鉤，更多的人肯定希望是后者吧。

物業(yè)公司與業(yè)主關(guān)系緊張的情況屢見(jiàn)不鮮。究其原因，小區(qū)停車(chē)位歸屬爭(zhēng)端、綠化面積與宣傳不符、物業(yè)占用公共面積搞經(jīng)營(yíng)、物業(yè)公司擅自提高物業(yè)費(fèi)、業(yè)主裝修時(shí)向物業(yè)繳納的押金遲遲不退、還有物業(yè)公司勾結(jié)流氓地痞壟斷小區(qū)裝修沙石供給……面對(duì)物業(yè)公司的種種“霸權(quán)”，業(yè)主們雖然有怒氣乃至試圖斗爭(zhēng)，但受制于業(yè)主們無(wú)法專(zhuān)職維權(quán)，成立業(yè)委會(huì)手續(xù)繁瑣，業(yè)委會(huì)委員費(fèi)力沒(méi)報(bào)酬，所以有效博弈不易實(shí)現(xiàn)，能將差評(píng)的物業(yè)公司炒掉的寥寥無(wú)幾，偶有炒掉物業(yè)公司的例子還曾發(fā)生老物業(yè)拒不向新物業(yè)移交管理權(quán)的事。正因?yàn)橛兄T多難解的糾紛，一些業(yè)主覺(jué)得唯有拒繳物業(yè)費(fèi)才是最有效的“武器”，這有以惡制惡之嫌，卻也蘊(yùn)含無(wú)奈?；剡^(guò)頭看湖北的這個(gè)地方性信用條例，沒(méi)有盲目地將欠繳物業(yè)費(fèi)作為懲戒依據(jù)，而是以法治為前提，體現(xiàn)出管理理性，應(yīng)予肯定。必須指出，信用不是筐，不能把所有情況一股腦地往里面裝。信用必須建立在公平公正的基礎(chǔ)上，不能拉偏架形成馬太效應(yīng)。至于物業(yè)與業(yè)主的糾紛，仍有待法治與規(guī)范解決，離不開(kāi)社區(qū)管理的成熟。

                 責(zé)任編輯：王海峰