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  • “降成本”讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)“輕裝上陣”

    時(shí)間:2017-03-11 09:34:56  來(lái)源:人民網(wǎng)  作者:劉 磊 晏曉波

     


           在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下,制造業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格增長(zhǎng)空間受限,而原材料、能源價(jià)格卻不斷漲高,實(shí)體經(jīng)濟(jì)的成本壓力不斷增加,利潤(rùn)空間不斷壓縮。如何促進(jìn)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)降成本,已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中一個(gè)不可回避的問(wèn)題。

      我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)“高成本”問(wèn)題的六大主因

      一是制造業(yè)制度性交易成本和稅負(fù)成本較高。企業(yè)制度性交易成本可以簡(jiǎn)單地理解成是企業(yè)在遵循政府制定的一系列規(guī)章制度時(shí)所需付出的成本,如各種收費(fèi)、各種前置審批需要的時(shí)間成本和交易成本、“紅頂中介”給企業(yè)增加的交易成本等。另外,制造業(yè)增值稅稅率達(dá)17%,一般企業(yè)所得稅稅率為25%,加上各種收費(fèi),企業(yè)的綜合稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重,減負(fù)存在空間。由于政府財(cái)政剛性支出過(guò)高,通過(guò)傳遞效應(yīng),導(dǎo)致我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的高稅負(fù)。

      二是企業(yè)用人成本提高。勞動(dòng)力供給和需求存在結(jié)構(gòu)性矛盾,提高了招工和人才培養(yǎng)成本。勞動(dòng)生產(chǎn)率的提升速度滯后于工人工資的增速,則是導(dǎo)致用人成本上升的根本原因。據(jù)測(cè)算,近十年來(lái),我國(guó)的實(shí)際勞動(dòng)生產(chǎn)率年均增速僅為2.5%左右,而實(shí)際工資的年均增速卻高達(dá)11%左右,而且兩者仍然存在不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。另外,物價(jià)水平的上升,也使工人的生活成本增加,對(duì)工資有了更高的期待。

      三是我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資成本和負(fù)債較高。目前,我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資渠道仍然以大型商業(yè)銀行為主,民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)相對(duì)較少,這與我國(guó)目前以制造業(yè)為主的實(shí)體經(jīng)濟(jì)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在需求之間,形成了較為明顯的資本結(jié)構(gòu)錯(cuò)配格局。我國(guó)銀行的貸款更多的是短期性貸款,無(wú)法與我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門(mén)的科技研發(fā)創(chuàng)新等長(zhǎng)期性資本投入活動(dòng)形成有效匹配。銀行主要依靠存貸息差賺取利潤(rùn)的發(fā)展模式,導(dǎo)致利率水平偏高,使企業(yè)將大部分成本和精力放在融資上面。

      四是我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能源原材料成本過(guò)高。當(dāng)前,受到既得利益集團(tuán)的強(qiáng)大阻力,我國(guó)的電力體制改革相對(duì)滯后,電力價(jià)格無(wú)法充分反映我國(guó)市場(chǎng)供需的變化特征,也無(wú)法充分適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要。同時(shí),我國(guó)的汽油、柴油等終端能源產(chǎn)品的價(jià)格明顯高于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家,主要的原因在于高稅收。而導(dǎo)致稅收偏高的根本原因在于,我國(guó)政府和市場(chǎng)之間的功能界定不清晰,能源定價(jià)機(jī)制未能實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化,政府的監(jiān)管機(jī)制不充分,同時(shí),能源的國(guó)有壟斷地位也一直未能被打破。受制于能源價(jià)格機(jī)制不健全、政府監(jiān)管機(jī)制不完善、國(guó)企壟斷經(jīng)營(yíng)的疊加效應(yīng),我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的能源原材料成本遲遲得不到有效調(diào)整。

      五是我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的物流成本偏高。我國(guó)個(gè)別地方政府在GDP增長(zhǎng)的利益驅(qū)使下,在產(chǎn)業(yè)布局引導(dǎo)方面往往不根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源要素稟賦進(jìn)行安排,而是過(guò)度以經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)張為目標(biāo),通過(guò)一些有違市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的“優(yōu)惠”政策盲目招引大項(xiàng)目。在地方政府的這種盲目政績(jī)觀驅(qū)使下,各地物流產(chǎn)業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng)加劇,形成物流產(chǎn)業(yè)“小、散、弱”的發(fā)展格局。這樣客觀上造成了我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與物流之間的銜接存在問(wèn)題,物流市場(chǎng)自身存在分割現(xiàn)象,增加了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的物流成本。

      六是我國(guó)用地成本偏高。我國(guó)地方特有的土地財(cái)政依賴(lài)機(jī)制,導(dǎo)致了我國(guó)用地成本偏高。在我國(guó)的財(cái)政分權(quán)體制和城市土地國(guó)有化的制度作用下,一些地方政府通過(guò)抬高土地價(jià)格來(lái)獲取財(cái)政收入,從而形成了目前的土地財(cái)政依賴(lài)機(jī)制。在這種機(jī)制的催動(dòng)下,不僅會(huì)直接抬高工業(yè)用地價(jià)格,也會(huì)抬高商業(yè)用地以及住宅用地的價(jià)格,從而間接增加了勞動(dòng)者的生活居住成本,這對(duì)于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展十分不利。

     

                  責(zé)任編輯:王海峰

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