日前，國務(wù)院公布《無證無照經(jīng)營查處辦法》，自2017年10月1日起施行?！掇k法》規(guī)定，在縣級以上地方人民政府指定的場所和時間，銷售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品，或者個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動，不再屬于無證無照經(jīng)營。

《辦法》的一大亮點是放寬了不屬于無證無照經(jīng)營活動的范圍。允許攤販在指定地點和時間做生意，降低了民眾創(chuàng)業(yè)的門檻，可以激活市場活力，讓大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新更好地落實。此前由于對于攤販的苛嚴管制，導致了一系列民生困難，包括吃早餐難、買菜難、修鞋難等等。給攤販容身之地，也是給民生立足之地?！掇k法》中還提到“法律、行政法規(guī)對其處罰沒有明確規(guī)定的無照經(jīng)營行為，適當減輕法律責任，不再予以沒收工具，并降低罰款數(shù)額”，可以緩解城管與街邊小販的緊張關(guān)系。建設(shè)服務(wù)型政府，別忘了，小商小販也是政府的服務(wù)對象。城市的管理不應(yīng)冷漠，要有溫度、風度。對于小商小販多些寬容，改變一味打擊壓制的思維，必須管的要管，能寬容的要寬容，該扶持的要扶持，這才是民生之福、大眾創(chuàng)業(yè)之福。

該《辦法》釋放的善意與良好初衷，有賴于縣級以上地方政府落實。當下，一些地方的管理者熱衷搞“高大上”項目、吸引高端人才、惟GDP是舉，對看起來不夠高檔、似乎對地方稅收沒啥貢獻、底層人群擺的小攤采取“清理”態(tài)度。不得不說，這種思維本身就是脫離草根群眾的，有違“讓更多人共享人生出彩的機會”，更妨礙了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。同時，一些地方搞的所謂的大項目，結(jié)局并不樂觀，甚至淪為勞民傷財?shù)臓€尾工程，這是值得地方管理者深刻反思的。必須指出，亦如毛細血管是人體的重要組成部分，微小的、個人經(jīng)營的攤點，不僅能夠解決當事人的就業(yè)問題，而且是構(gòu)成社會服務(wù)業(yè)的點滴基礎(chǔ)。地方管理者要實現(xiàn)善治，必須有所為、有所不為。有所為應(yīng)體現(xiàn)在使小攤點有序、安全、衛(wèi)生，有所不為是不能設(shè)畸高門檻、不能搞亂收費、不能將有生命力的攤點管死。這不是管理者有沒有“寬容雅量”的問題，而是作為發(fā)展中國家、正視社會階層差距、實現(xiàn)共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會的必然選擇。

                            責任編輯：王海峰