武漢市交管局近期將出臺一項新舉措:酒后駕駛“同車、同桌”將要接受處罰。查獲酒駕的在依法對駕駛員進(jìn)行處罰的同時,一律對“同車”人員進(jìn)行現(xiàn)場教育;查獲醉駕的一律將“同車”、“同桌”人員送“醉駕警示教育基地”進(jìn)行1小時深度教育。據(jù)悉,這是武漢市交管首次進(jìn)行的嘗試。
對酒駕“同車同桌”處罰,主要是要求對駕駛行為相互約束,不坐酒駕的車、不跟駕車的人一起喝酒,從維護(hù)駕駛安全的目的出發(fā),的確不乏善意。但是,從法律的角度來說,此舉值得商榷。首先,酒駕人的同車以及一起喝酒的同桌,并不是交通違法的行為人,特別是非同車的同桌與實施違法行為沒有關(guān)系,目前沒有任何法規(guī)規(guī)定此類情形可以作為執(zhí)法的對象。其次,即便是“同車”明知駕駛者酒駕,還坐其車輛,也只能從安全風(fēng)險的角度加以教育之外,而不宜以酒駕相關(guān)行為論處?;蛟S有人認(rèn)為喝酒同桌擔(dān)責(zé)有法律規(guī)定,如喝酒致死同桌承擔(dān)賠償責(zé)任,但這屬于民法的侵權(quán)責(zé)任范疇,帶有私權(quán)相互救濟(jì)的特性,交通執(zhí)法不能照搬借鑒?!读⒎ǚā芬?guī)定,涉及對公民政治權(quán)利的剝奪、限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰,只能通過制定法律來授權(quán),任何部門都不能自定這些權(quán)力。
進(jìn)行現(xiàn)場教育與送入“醉駕警示教育基地”進(jìn)行1小時深度教育,名義上雖是教育,但有一定的強(qiáng)制性。所以,這算不算“處罰”,不同的人會有不同的理解。尤其是在“法無授權(quán)不可為”被越來越多地提及的當(dāng)下,這種“教育”容易觸發(fā)一些人的敏感神經(jīng)。雖然執(zhí)法者會解釋其中的善意,但那些厭煩“為了你好”套路的人,未必不會產(chǎn)生逆反心理,仍有可能會說這是執(zhí)法“任性”。民眾越來越懂得以法律規(guī)范維權(quán)或者辨識越權(quán),是一件好事,這也是對依法執(zhí)法者與依法行政者的一種約束,契合了執(zhí)法公開透明、落實民主監(jiān)督的本意。與此同時,人們也應(yīng)明白凡事不能教條。比如,“法無禁止即可為”,用于激活創(chuàng)新思維與鼓勵拼搏實干是有益的。但若理解為“法律沒禁止乘坐醉駕者的車輛,就可以坐”,難道不是一種謬誤?酒駕與醉駕不光對駕駛員與同車人產(chǎn)生嚴(yán)重隱患,還會對其他社會車輛與行人構(gòu)成嚴(yán)重威脅。在酒后駕車、明知酒駕不勸阻的問題上,我個人傾向從嚴(yán)處理。生命只有一次,安全容不得僥幸。
責(zé)任編輯:王海峰
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