人們對公積金最大的不滿，恐怕是其被繳存“釘死”。也就是許多地方都規(guī)定，職工在哪里繳存公積金，就只能在哪里使用公積金，一旦跨地區(qū)，公積金立刻就“有等于無”。

據(jù)媒體報道，相關(guān)部門正在加快推進(jìn)全國住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺建設(shè)。按照原定設(shè)想，該平臺將于6月底上線，自7月份起，將可實現(xiàn)住房公積金“賬隨人走、錢隨賬走”。很顯然，這一設(shè)想若能按時實現(xiàn)，將是住房公積金管理機(jī)制的重大變革和實質(zhì)性進(jìn)步。其對盤活公積金、提高公積金的利用率乃至增強(qiáng)人們對于公積金的獲得感都將善莫大焉。

近年來，隨著房地產(chǎn)業(yè)的火爆，公積金不僅日益被公眾關(guān)注，也屢屢招致詬病。而除了所謂的“劫貧濟(jì)富”之外，人們對公積金最大的不滿，恐怕是其被繳存“釘死”。也就是許多地方都規(guī)定，職工在哪里繳存公積金，就只能在哪里使用公積金，一旦跨地區(qū)，公積金立刻就“有等于無”。

這樣的規(guī)定，在現(xiàn)行公積金管理條例上找不到依據(jù)，而且公積金屬于繳存者個人的錢，只能在繳存地使用的規(guī)定，很明顯侵犯了繳存人的個人權(quán)利。

希望公積金能夠異地提取使用的呼聲存在了很多年，可進(jìn)展一直極為緩慢?？陀^的原因，是各地公積金系統(tǒng)沒有聯(lián)網(wǎng)，異地如果提取公積金以及貸款的話，很難查到使用人的相關(guān)信息。2011年，住建部就曾提出實現(xiàn)100個城市住房公積金全國聯(lián)網(wǎng)的目標(biāo)，但是未能如期實現(xiàn)。坦率而言，公積金信息全國未能聯(lián)網(wǎng)，的確是影響公積金全國“漫游”的重大障礙。因為各地公積金繳存標(biāo)準(zhǔn)不一、貸款利率和政策也不一樣。但是，這種障礙也并不是真的難以克服。例如，目前許多地方已經(jīng)實現(xiàn)了省內(nèi)公積金的統(tǒng)籌，可以在省內(nèi)“異地互貸”，也就是公積金已經(jīng)在許多省內(nèi)“漫游”了起來。再例如上個月，為支持河北雄安新區(qū)建設(shè)，中央國家機(jī)關(guān)住房資金管理中心發(fā)布政策：在京員工遷往雄安的，其權(quán)益保持不變。

國管公積金中心發(fā)布的新政，是國內(nèi)第一個省際之間簽訂的公積金多邊合作統(tǒng)籌的機(jī)制。盡管有其相對特殊的背景，但它卻無疑表明：只要下決心去做，公積金全國統(tǒng)籌和“漫游”一定可以實現(xiàn)。而實際上，公積金在許多省份之內(nèi)實現(xiàn)“漫游”已經(jīng)說明，公積金“漫游”的障礙未必全然是客觀因素，而是是否有動力去做。

按照現(xiàn)行管理條例，公積金的使用存在很多制約，存在銀行的收益也非?？蓱z。但是，盡管各地公積金繳存嚴(yán)重旱澇不均，這么一大筆資金留在當(dāng)?shù)兀瑢τ诘胤揭廊挥芯薮蟮恼T惑力。這些年來，利用公積金建設(shè)保障房的動議此起彼伏，很難說不是公積金的誘惑在起作用。

住房公積金的用途當(dāng)然可以繼續(xù)探討，但讓公積金能夠盡快流動、實現(xiàn)全國“漫游”，顯然是最具現(xiàn)實價值的改革。“死錢”只會刺激覬覦，“活錢”才能創(chuàng)造可能。

 責(zé)任編輯：王海峰