自評銜授銜起，十大元帥和十大將就有了說不完的話題，人們談?wù)撟疃嗟囊稽c往往是，為什么只有這二十人才能享有這一殊榮？

按照規(guī)定，元帥、大將的人選必須由中央書記處提名，爾后再經(jīng)中央軍委討論。當(dāng)時的書記處一共有五位書記，分別是毛澤東、朱德、劉少奇、周恩來、陳云，稱為“五大書記”，也就是說，十將十帥的人選主要由他們五人考慮。

“五大書記”提名人選不能隨心所欲，要受到其它多種客觀因素的制約，首先不能回避的就是名額的限制。

作為一開始就定下來的標(biāo)準(zhǔn)，十將十帥一個不能多，一個不能少，沒有變通的余地。這其中又涉及到了一個很少有人想到的問題，即起義的國民黨高級將領(lǐng)如何授銜。當(dāng)時在解放軍內(nèi)，陶峙岳、陳明仁、董其武等都有軍職，必須授銜，而且也已決定授予上將，但比他們地位更高、貢獻(xiàn)更大一些的起義將領(lǐng)就比較難安排了，比如傅作義。

曾有人提議授予傅作義大將軍銜，棘手之處在于，傅作義還不是地位最高的起義將領(lǐng)，程潛、龍云、衛(wèi)立煌等尚在他之上。由于實在沒法處理，中央最后只好“一刀切”，對這幾位原國民黨高級將領(lǐng)都不再授銜。

在數(shù)量限定的前提下，提名者除要逐一衡量入選者的資歷、威望、才能、戰(zhàn)功外，還必須進(jìn)行綜合平衡，其中就包括“照顧山頭”。

所謂“山頭”，是戰(zhàn)爭年代根據(jù)地的俗稱。當(dāng)年各個根據(jù)地都長期處于被分割的狀態(tài)，在艱苦而又嚴(yán)酷的環(huán)境中，根據(jù)地軍民建立起了不同尋常的感情關(guān)系。毛澤東從不否認(rèn)“山頭”，建國后有一次接見陳士榘，他曾微笑著對陳士榘說：“假如說黨內(nèi)有山頭的話，我們還是一個山頭哩，都是井岡山的嘛。”

作為歷史的產(chǎn)物，可以說，沒有“山頭”就沒有中國革命，它與拉幫結(jié)派的“山頭主義”根本不同。早在1945年七大召開時，針對有人提出“不應(yīng)該照顧山頭”的意見，毛澤東便認(rèn)為，這“也是一個理想，但事實上行不通，事實上還是要照顧才好，照顧比不照顧更有利益。”

十元帥的提名，充分考慮到了“照顧山頭”。中國革命在各個時期都有不同的“山頭”，土地革命戰(zhàn)爭時期有三大方面軍、南方游擊隊和陜北紅軍。對照元帥名單，賀龍曾是紅二方面軍總指揮，徐向前是紅四方面軍總指揮，陳毅是南方游擊戰(zhàn)的代表。

抗戰(zhàn)時期，有八路軍、新四軍。十元帥中的大部分人都能代表八路軍，作為新四軍的代表，元帥中僅陳毅一人。

解放戰(zhàn)爭時期，有一野（西北野戰(zhàn)軍）、二野（中原野戰(zhàn)軍）、三野（華東野戰(zhàn)軍）、四野（東北野戰(zhàn)軍）和華北野戰(zhàn)軍。幾位元帥，彭德懷可以代表一野，劉伯承代表二野，陳毅代表三野，林彪代表四野，聶榮臻代表華北野戰(zhàn)軍。

除“照顧山頭”之外，其它需要綜合考量的因素也不能忽略。比如羅榮桓是政工元帥，代表著解放軍的政工特色，又比如葉劍英長期任總參謀長，論在黨內(nèi)軍內(nèi)的地位，十元帥中僅次于朱德、彭德懷。

可以看出，元帥人選確實全都經(jīng)過精心醞釀和選擇，換誰上來都可能引發(fā)新的不平衡。這其中，陳毅一人就代表了南方游擊戰(zhàn)、新四軍、三野三個方面，這應(yīng)該也是周恩來極力主張授陳毅元帥銜的原因之一。

在戰(zhàn)爭年代，粟裕一直都只以陳毅的副手身份指揮作戰(zhàn)，雖然他同樣可以代表三個方面，但由于陳毅的元帥身份已定，加上自己主動辭帥，便被放到了大將一欄。

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