瑟瑟寒風，倚臨鏡湖濱江江畔的赭山派出所的值班民警，不論白天黑夜，警鈴就是命令，民警們有警必接，周而復始的勞作，貼近了轄區(qū)的百姓，增添了群眾的安全感，百姓最關(guān)切、最期待、最現(xiàn)實的糾紛矛盾得到了及時有效的化解。群眾高興的贊揚，赭山所的警民聯(lián)調(diào)室，就是化解他們矛盾的“風水寶地”，這里沒有冬天。

群眾糾紛非小事盡心調(diào)解促和諧

12月6日上午，蕪湖源豐裝飾城一門面房房東與租戶發(fā)生矛盾，租戶私自將租賃房屋外租，房東要收回門面，否則加價，雙方鬧得不可開交，來到赭山派出所調(diào)解室尋求幫助。調(diào)解員在了解情況后，一堂生動的法制宣傳教育，如同春風化雨，使租戶當場理虧，認識到是自己“違規(guī)”在先，未經(jīng)房東同意，將房屋轉(zhuǎn)租給他人。又通過推心置腹的開導，慢慢安撫了房東的怒氣，對方表示現(xiàn)在生意不好做，自己也處在“騎虎難下”的非常時期，看在雙方合作多年的份上，愿意好好協(xié)商。小小調(diào)解室，搭建彼此理解、尊重的平臺，創(chuàng)造“退一步海闊天空”美好的開端，一個小時后，雙方在調(diào)解員耐心的開導下，順利續(xù)簽了和解《協(xié)議書》。12月6日下午，轄區(qū)菜鳥、百事兩家快遞公司經(jīng)營人員，為爭搶業(yè)務源，產(chǎn)生矛盾，楊某激情之下，撿磚將陳某頭部碰破，到了調(diào)解室，楊首先承認了錯誤，面對頭部扎有繃帶的陳某，調(diào)解員倒上一杯熱水驅(qū)寒溫暖，安排他回家休息，改日再來靜心調(diào)解，陳某被調(diào)解員真誠的話語所感動，情緒慢慢平復，答應等傷好了，再來調(diào)解，調(diào)解員把看似尖銳的矛盾由此轉(zhuǎn)化為和諧的春風，在這嚴寒的冬天為當事人送去貼心的溫暖。警民聯(lián)調(diào)室的工作目標，就是在民警的配合下，認真地遵循《治安處罰法》、《人民調(diào)解法》、《民法》的規(guī)定，踐行新使命，落實好、貫徹好、維護好“楓橋”經(jīng)驗，做到“小事不出所，矛盾不上交，服務不缺位，平安不出事”，使轄區(qū)社會治安得到持續(xù)良好的鞏固和發(fā)展。

強建設促管理通力協(xié)作顯成效

截至目前，2019年赭山派出所全年共接到110警情5700余起，接警量相對比去年同期略有下降（重復警情減少），受理各類民間糾紛271起，與去年同期73起比較，增長了271%（調(diào)好率占97.6%）；今年11月份調(diào)解糾紛為40起，與去年同期調(diào)好5起相比，增長了700%（調(diào)好率約為97%）。赭山派出所警民聯(lián)調(diào)室，之所以能在一年多的時間取得明顯的實效，與上級公安機關(guān)和司法業(yè)務部門的精心指導，全所民警的全力配合密不可分。年僅30歲的青年民警于水，堅持“典型引路”，在所領(lǐng)導要求和值班警隊的配合下，踏實肯干，虛心學習，連續(xù)以移交調(diào)解案件數(shù)的“高位”排名第一。從規(guī)范出警，到依法調(diào)解，與調(diào)解員默契合作，消化了班組多起“疑難雜癥”，改變了以往的上班后應接不暇“打仗”，到現(xiàn)在崗位上“整裝待發(fā)”被動局面，開創(chuàng)了“零積案”的良好局面。于水所在的班組注重狠抓基礎，深化調(diào)解，從不懈怠，即便下班前夕一分鐘，遇有報警，也會主動出擊，認真查處。今年夏季，《一周內(nèi)受到三面錦旗》的案例報道及其“跟警”調(diào)解，“網(wǎng)上”調(diào)解諸多案例見諸各類媒體后，好評如潮，在全市公安警民聯(lián)調(diào)室產(chǎn)生了良好的示范效應。

完善處置流程提升群眾滿意度

赭山所警民聯(lián)調(diào)室，如同學校老師和醫(yī)院醫(yī)生，或循循善誘，苦口婆心，或望聞問切，對癥下藥。他們接待任何一起案件的來訪者、求助者，會根據(jù)他們不同訴求，采取相應的方法進行調(diào)解，使他們來時“怒氣相視”，走時”握手言歡”。2019年7月下旬，弋江區(qū)馬塘所在處理一起物業(yè)糾紛時，發(fā)現(xiàn)物業(yè)管理人員與業(yè)主糾紛致傷后，調(diào)解無法繼續(xù)，該物業(yè)公司的總部在赭山所轄區(qū)，于是馬塘所及時聯(lián)系到赭山所，派出所長、社區(qū)民警、調(diào)解員等責無旁貸，與馬塘所實施“跨區(qū)調(diào)解”。經(jīng)過三個月的努力，終于使受傷一方當事人的合法權(quán)益得到了保護。赭山所調(diào)解的案件，用時最短的一天左右，耗時最長的有半年時間，對于能調(diào)好的案件竭盡全力，不能妥善調(diào)解的，也會依法有效終止，轉(zhuǎn)為訴訟或其他部門依法處理。截止目前，2019年已終止糾紛案件五起，轉(zhuǎn)為行政處罰和法院訴訟各一起，其他三起，又自動“回爐”到調(diào)解室要求調(diào)解。從多方面，多角度、多層次做到：小事不出所，平安不出事，服務不缺位，矛盾不上交。全年未發(fā)生一起因調(diào)解后上訪、上訪或重復警情的發(fā)生。

今年炎夏，副市長、市公安局局長桑寶慶同志，冒著酷暑親臨赭山派出所警民聯(lián)調(diào)室調(diào)研指導，面對派出所調(diào)解室陳列的檔案、懸掛的錦旗、語重心長的指出：調(diào)解室是派出所工作基礎的“基礎”，是實實在在推進學習“楓橋”經(jīng)驗的“前沿陣地”，面對有80%糾紛警情的派出所接警量，大量的矛盾糾紛，必須有機化解。不能接警后，這個事推到法院，那個是推到街道，這會很大程度“傷害”老百姓的利益。凡是在法定原則許可的條件下，凡是雙方可能調(diào)好的“糾紛”，警民聯(lián)調(diào)的工作做好了，就是做成了一件“善事”，百姓感激的是黨委政府，會打心眼里感激維護他們利益的警察。

探索聯(lián)調(diào)新模式激發(fā)民警積極性

結(jié)合“不忘初心牢記使命”第二階段主題教育學習活動，赭山派出所掀起了“當好楓橋經(jīng)驗排頭兵”的熱潮，各班組比學趕幫，真抓實干，定目標、補短板、強弱項、激活力。隨著警民聯(lián)調(diào)工作機制日趨完善，該所巡防二隊指導員劉兵所在班組，此前調(diào)解案件數(shù)量質(zhì)量平平，他率先垂范，帶領(lǐng)民警、輔警，進入崗位，見案就上，規(guī)范出警，遇案研商，砥兵礪伍，真抓實干，調(diào)解案件的基數(shù)一躍而起，后來居上。今年十月末，安師大科學教育學院等16名大學生，發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)上購買了“三無”化妝品與推銷員發(fā)生糾紛，該班組積極聯(lián)動市場監(jiān)督管理所共同查處，共同調(diào)解，不到20小時，將以往此類會一“推”多遠的案件，與警民聯(lián)調(diào)室協(xié)同善始善終辦結(jié)，該案受到安師大院校師生的一致點贊，獲贈錦旗，經(jīng)過一夜的寒冷侵襲大學生們，動情地對調(diào)解員說“赭山派出所調(diào)解室，這里沒有冬天”。

赭山派出所探索推進的“跟警調(diào)解法”、“智慧調(diào)解法”、“引入律師調(diào)解法”、“上門調(diào)解法”、“跨區(qū)調(diào)解法”、“多部門聯(lián)動調(diào)解法”等六種方法，得到了上級部門的認可和推廣。2019年聯(lián)調(diào)室共收到錦旗15面，相關(guān)的經(jīng)典案例和調(diào)解風采在《人民公安報》、《法制日報》、《人民法院報》等國家級、省市級刊物傳媒宣傳報道，收到了良好的社會效益。

（文 黃鶯  鄒麗  金盾言）

責任編輯：荊杰